木材节约代用代表社会共同利益和长远利益，属于公益性事业，且涉及面广、专业性强，涉及木材生产、流通和消费各个领域，涵盖冶金、煤炭、铁路、建材等各个行业；代用木材的产品包括金属材料、塑料制品和水泥制品等，具体工作内容包括新材料、新技术、新工艺的研究开发和推广示范等，这些工作不能活不宜完全通过市场方式来实现，国家综合经济部门虽然具备相关职能，基本限于制定政策和宏观指导，难以具体到组织实施一些微观环节。

木材节约代用工作政府职能延伸部分由具有公益性的使用单位承担，其所需经费基本上应有财政给予保障。同时，应建立木材节约代用信息技术服务体系，向社会提供木材节约代用技术咨询与信息服务。积极探索既符合国际惯例又符合我国国情的木材保护管理模式，借鉴国外管理模式和经验，大力发展与木材节约代用相关的民间社团组织，发挥行业组织的作用。